cruiedu@com 2016年11月，根据修订后的《中华人民共和国旅游法》，我国实行近十年的导游证审批正式取消。
修改后的旅游法全文中不再出现“领队证”一词。 从事领队业务，应当取得导游证，具备相应的学历、语言能力和旅游经历，并与委托其从事领队业务的旅行社签订劳动合同，并具有相应的资质。取得出境旅游经营许可证。 这意味着开展导游陪同业务无需持有专门许可证。 领队证从此退出我国旅游业的历史舞台。
取消导游资格审批，对导游、旅行社、游客来说都是好事。 将有更多有能力持有导游证的人从事出国旅游领队工作。 这对于调动导游从业人员积极性、增加导游供给、繁荣出境旅游市场具有积极意义。 游客也有了更多的选择。
领队证书已成为过去
二十年，从领队亮相到领队证被取消
长期以来，“导游”一词已被大家广泛熟知，但了解“领队”的人却不多。 不过，只要选择了团队出国，就必须带队。
资料显示，20世纪90年代之前，我国还没有专职的队长。 直到1996年《旅行社管理条例》颁布，第25条中，“领队”一词首次出现在旅游法规中。 此后，《中国公民自费出国管理暂行办法》规定，团队必须在领队的带领下出行。 直到2000年，国家旅游局全面实行领队制度。
值得注意的是，直到2013年《旅游法》颁布后，才确立了领队证的申领程序。 当时的《旅游法》第三十九条规定：“取得导游证，具备相应学历、语言能力和旅游经历，并与旅行社签订劳动合同的，可以申请导游服务。领导证书。” 有导游证的前提，在此之前没有“导游证”的要求。
然而，在《旅游法》确定申领领队证的条件三年后，新修订的《旅游法》全文中却没有出现“领队证”一词。 《旅游法》对第三十九条、第四十一条第一款中“领队证”的内容进行了调整。其中，第三十九条明确规定：“从事领队业务，应当取得导游证，并具有相应学历。具备资格、语言能力和旅游经历，并与取得出境旅游经营许可证并委派其从事领队业务的旅行社签订劳动合同。” 这意味着领队业务将不再需要领队证。
目前带团出国仍需要领队证
11月初，《旅游法》修改，那么目前，领队证如何办理呢？ 未来会有哪些变化？
从全国范围来看，领队证的申请历来有所不同。 《旅游法》实施前，江苏、湖南等省规定必须具备导游资格才能取得导游证，而北京则实行导游和领队双轨制。 单独颁发证书并不是互为前提的。 直到2013年《旅游法》实施后，才确定导游证是申请领队证的前提条件。
事实上，对于领队证的申领，目前还没有国家标准。 各省自主确定申请条件和程序。 有的由行政部门组织考试颁发，有的由旅行社颁发并报行政部门备案，有的由国际旅行社培训。 然后向行政部门申请，有的方案完全由旅行社批准并签发……
目前，行业主要实行培训后向旅游主管部门申请的模式。 “导游培训由具有出境游资质的国际旅行社进行，然后公司向市旅游主管部门提出申请。具体材料包括导游证、身份证、劳动合同、大专以上学历证明等。” 山东嘉华导游部经理、高级导游张雷介绍，一般情况下，一年会组织一到两次大型培训。
张雷表示，他们最近也研究了修订后的《旅游法》，对取消领队证有了一些了解，但从目前情况来看，还需等待省里的具体方案出台。释放。 11月22日，记者咨询了省内多家具有出境资质的国际旅行社。 他们都表示，目前出国的领队仍然需要有领队证，取消领队证需要一个过程。
缓解旺季领队短缺问题
2015年版《中华人民共和国职业分类规范》将“旅游领队”确定为新的职业类别，但普遍将“领队”视为“导游”的特殊工种，“领队业务”被被业界认为是导游。 人们已经形成共识，即使是跟团旅游，“领队”也多被称为“导游”。
虽然取消领队证需要旅行社在实际操作过程中走一个流程，但业内的普遍共识是“取消后，凡是具备带团能力的导游都可以从事出境游”。领导工作。”
那么，领队证被注销后如何管理领队呢？ 此前，国家旅游局解释，将对领队管理由资格准入制改为备案管理制，并通过信息技术加强事中事后监管。 国家旅游局正在制定和修订相关规范，加强对取消领队证后领队执业的监督管理。
在张磊看来，取消领队证，让组团机构出国更加灵活。 “对于绝大多数旅行社来说，导游都是与单位签订劳动合同的正式员工，平日导游充足，但每年旅游旺季，导游之间都会出现紧张的情况，对导游的需求也更大。” 张雷表示，一定程度上可以缓解旅游旺季导游人数不足的问题。 一些经验丰富、优秀的导游经过一定的培训后可以担任导游工作。
同时，张雷还提到，虽然对班组长的要求适当放宽，但仍然受到市场的影响，是一个优胜劣汰的过程。 “无论如何，能组团、跟团旅游是必须的，很多小旅行社甚至工作室虽然有导游，但还是不具备旅游的条件。” 他说。
简化程序并不意味着降低标准
“领队证”的注销并非无迹可循。 2015年，国务院印发《关于取消一批职业资格许可认证项目的决定》，明确职业资格许可认证项目的减少是简政放权、放管结合、放管结合的改革。优化服务。
“导游证的取消，减少了行政审批流程，让很多热爱这个行业的优秀导游，即使刚刚进入这个行业，也有了更多的机会。” 山东省导游协会副会长孙树伟表示，领队的手续变得更加简单。 ，原本领队进出海关需要有领队卡，但未来可能会逐渐消失。
同时，有人可能会问，取消领队证会不会简化手续，让旅行更加灵活，只要你是导游，就可以带团出国，会不会造成旅游混乱？行业？
孙树伟表示，旅行社一方面需要加强管理和培训，另一方面更重要的是热爱这个职业的领队的自我学习和提高。 “出境后，领队是游客与当地导游之间的桥梁，要处理各种日常的、突发的问题。同时，作为一名领队，自身修养、语言、礼仪、等等都是必要的硬性条件。” 孙树伟说道。
同时，孙树伟表示，旅行社不会轻易让没有经验的导游担任领队。 毕竟出境游线路竞争激烈，他们不会随意放弃较高的服务质量要求。
据济南市导游协会导游部副主任张然然介绍，取消领队证既简化了流程，又节省了导游人员。 但实际操作中很多问题仍需要一个过程，比如团体出境、海关进出等细节。
“虽然导游证被取消，但仍建议有2年以上导游经验、在中国境内从事全程陪同导游工作的优秀导游，担任出境领队。” 孙树伟说道。
导游和领队有什么区别？
从目前业界的普遍认知来看，领队被视为一种特殊类型的“导游”。
首先，从接触到的游客角度来看，领队主要从事带队出境旅游的任务，工作重点是带队、督导境外机构和办理入境等。并退出； 重点是旅游接待和景点讲解。 更简单地说，凡是组织团体机构、带团队出国的人，都称为“团长”。
其次，在质量要求上，对班组长提出了更高的要求。 领队应具备一定的英语或目的地国家/地区语言能力。 有的省份还要求领队上岗前应具有一年以上导游工作经验，并能履行领队职责并严格遵守外事规定。学科。 并具有较强的应急处置能力。 要求导游人员具有良好的语言表达和沟通能力，掌握当地文化、历史、地理知识，具有承前启后、内外贯通、左右协调的较强组织能力。
