cruiedu@com 随着国地税并轨的推进，过去地方政府为招商引资给予企业的各项税收和社保优惠因违规逐渐暴露，正面临新一轮清理。
过去，在国税制与地税制分开的体制下，地税部门主要征收个人所得税、企业所得税等中央与地方共享税，以及城镇土地使用税等地方税。税、财产税和契税。 地方政府出台的减税、免税、退税等优惠政策以及执行不严，往往都集中在这几类税种上。
比如此前轰动创投圈的创投基金自然人有限合伙人（LP）税务修正，实际上是国家税务总局对地方政府此前宽大处理个人所得税纳税的做法的否定。适用于私募股权基金的自然人有限合伙人。
2008年前后，为支持私募股权基金发展，北京、上海、深圳、天津等地出台文件，对自然人LP从有限合伙企业取得的股权投资收益按照利息、股息、红利征税所得或财产转让所得，适用20%的比例税率。 但根据国家税务总局规定，合伙企业的自然人合伙人应当按照个体工商户的生产经营收入缴纳所得税，超额累进税率为5%-35应应用%。
对于影视制片厂税务稽查风波，当地政府在实施过程中也处理宽松，取消了制片厂缴纳个人所得税的核定征收办法。 这些工作室大多是个人独资企业，不缴纳企业所得税。 而是按照个体工商户的生产经营收入缴纳个人所得税，并适用5%-35%的超额累进税率。 但在实践中，地方政府往往采取核准和征收工作室的方式，而不是采取更严格的审核和征收。 核定征收只需确定核定征收率，个人应纳税额按收入总额*核定征收率确定。 一些地方，工作室个人税核定征收率很低，大多集中在0.5%-3%，其税负远低于审计征收方式下的税负。
在招商引资过程中，地方政府往往会向企业承诺一些税收优惠，比如给予个人税和企业所得税优惠，将地方政府留成的部分增值税收入返还给企业等。行为是非法的。 一旦地方财政收入吃紧，政府又不兑现承诺，即使诉诸法律手段，企业也很难胜诉。
此外，社保缴费看似与税收相去甚远，但在实践中也成为地方政府吸引投资的重要手段。 中国社会科学院民族学人类学研究所所长王延忠等人研究发现，近年来，浙江、广东等发达地区实行了相对较低的社会保险费率，吸引投资的重要筹码，引发不满。 政策抑制较少。 在具体征收工作中，多地核定了下限下的缴费基数，并确定了少量参保人员，以吸引企业落地。 而一些大企业可以为当地带来巨额税收，解决大量就业岗位，也有与地方政府协商社保费的份量。
这种社保缴费协商机制不利于地区之间公平竞争的环境。 随着国地税合并改革和税务部门统一征收社会保险费的推进，社会保险费作为吸引地方投资的谈判空间将大大缩小。 【详情：国地税合并影响渐显，地方优惠清理或在所难免】
