cruiedu@com 在上海松江大学城周边，各类校外教育培训维权案件频发，虚假“保证”承诺也不少，一旦发生纠纷，培训机构又以各种借口推诿。如果你别无选择，那就逃跑吧。
《上海市民办培训机构设立与管理实施办法》 将校外培训机构分为授权类和一般类。持证民办培训机构的举办者必须先取得办学许可证，然后根据机构性质向相应登记机关申请法人登记。
新规的生效需要监管机构，特别是培训机构的共同努力，而培训机构故意曲解新规，以避免受到纠正。如果发现学生有作弊行为，一定要严肃查处，严惩不贷。
王林（化名）站在上海松江大学城文汇路路口，一脸困惑。她没想到，她花了近2万元申请雅思培训的教育机构倒闭出逃，负责与她沟通的助教也删除了她的微信账号。该怎么做才能维护自己的权益？王林还没有想好。
王琳是松江大学城的三年级学生，像她这样被这所大学“欺骗”的学生还有很多。他们建了一个微信群，发现有42名学生欠学费债务超过68万元，平均每名学生欠债17620元。
近年来，校外培训机构领域，特别是中小学生校外基础教育培训领域风波不断，受害人和家长的投诉不绝于耳。《法治日报》 记者近日对上海松江大学城周边的校外培训机构进行调查发现，即使是高等教育机构、成人职业培训机构也存在骗开“有保证”空头支票、学校管理等问题。存在一些混乱。没有执照等。
“全额退款”是一个虚构的概念，没有“保证”就很难维护自己的权益。
王林就读的培训机构名称为“ES易口国际英语”，位于松江大学成文汇路。她花了17800元购买了一年半的课程，而她的伴侣承诺了为期三个月的培训计划，还承诺要通过雅思6.5分。如果你摔倒了也没关系。我会继续上课。
由于去年疫情的原因，王林一直没有在家上课。然而，当他回到学校时，却发现培训设施已经不存在了，取而代之的是一家川菜馆。
记者近日走访这家培训机构所在地时，一家川菜馆老板告诉他，ES国际英语已于去年3月关门，并于去年9月收购了该餐厅。
王林先生想要维权，却找不到人，一筹莫展。事实上，像王林这样被培训机构骗过考试的学生还有很多。
在上海某大学留学学习珠宝设计的吕克华与维王国际教育学院（以下简称维王国际）签订了校外教育培训协议，并支付了15万元相关费用。对方承诺，“如果请求不获批准，我们将全额退款。”但威昂国际并没有派老师到松江面授课程，因为松江校区的学生人数太少，导致陆克华无法创作作品集，最终松江校区不可能进行面对面的课程。我也错过了申请出国留学的机会。
记者了解到，在宇达国际，仍有不少人的权利受到侵犯，有的无力维权，只能妥协，有的向监管部门投诉却没有结果。那些不高兴并且不得不起诉的人。要起诉。家长们指责澪国际斋没有办学资格，并用“全额退款”的慷慨保证条款“敲诈”学生。
记者走访了松江大学城的12家校外培训机构，涵盖了雅思培训、研究生教育、职业资格考试、海外培训、公务员考试等各个领域，但这些校外培训机构并不保障。 已经完成。 “但全额退款”是常见的说法。当记者要求培训机构提交未退款的记录和单据时，有的机构找借口，有的机构以付款单作为退款单，还有的声称没有退款。
校外培训混乱，消费预警必不可少
孙女士申请中级会计职称培训，培训机构承诺“有保证”“但全额退款”。于是，她总共支付了6万元，但培训机构安排课程的时间却被推迟，考前培训也只是在考试前一天在网上进行。最终，儿子和其他几名学生没有通过考试，但培训机构并没有按照约定退还费用，儿子无奈只能举报。
这是上海市松江区人民检察院近期办理的一起公诉案件，经过检察院审议，培训机构组织者周先生确保多名学员通过了中级考试。他捏造了他有能力的事实。周先生因参加会计师资格考试后诈骗人民币18.5万元，被以诈骗罪起诉。
“本案定罪的关键是，客观上，周周先生不具备办学资格，也没有相应的教师提供培训服务。主观上，他用收取的款项来偿还个人债务，检察官赵琳琳告诉记者，他从未办理过任何与校外教育培训相关的刑事案件，他表示，这样做的原因是难以认定指控是否构成诈骗。培训机构故意诈骗受害人。签订了“保证”协议的情况下，一些顾客却没有在请愿书上签字，而向教育机构交纳学费后“跑路”的顾客，其权利也无法受到刑法的保护。
赵琳琳介绍，目前，校外教育培训相关纠纷大致可分为三类：一是像孙某这样的案件，可以明确认定为刑事诈骗的纠纷；二是初步认定为诈骗罪的纠纷。并非意图诈骗，但后来潜逃的争议款项消费者；因各种原因“逃走”的，被列为刑事或民事案件；第三，不具备办学资格，但明确的人无论是主观上还是客观上都不是，如果存在故意欺诈的行为，将被归类为民事纠纷。
尽管孙先生相对幸运地积极维权，但还有很多人没有那么幸运。
王林等40多名学生成立了维权小组，向监管部门维权，但维权效果不佳，监管部门决定采取线下调解的方式，我只去过一次，但没有成功。虽然已提起诉讼，并通过审前调解解决了纠纷，但由于双方签订了保密协议，具体赔偿金额尚不清楚。
一年来，陆克华的母亲一直在与维昂国际交涉，要求维昂国际履行合同并给她“全额退款”，但维昂国际却以各种借口迟迟不履行合同。卢克华的母亲表示，她没有办法，只能去法院提起诉讼。
对于学生维权难的问题，分管公益诉讼的上海市松江区人民检察院第五检察院所长王刚表示，各类学生维权诉讼频发。 - 松江大学城周边校园教育培训中存在不少虚假“保证”承诺，一旦发生纠纷，培训机构就利用各种借口先发制人，避无可避的现象已成一个痛苦的现象。确实有。人们的生活中。检察机关应督促相关部门规范行业治理，认清实际情况，及时发布培训机构黑名单、白名单和发布消费者警示，建立常态化联合执法机制，正在考虑利用公共利益诉讼。我们将依法纠正市场。
警惕诡辩、逃避责任、杜绝信息来源、注重监督。
记者走访的12家校外培训机构中，没有一家有营业执照或学校执照醒目展示或展示。
“像我们这样的培训机构，不需要学校执照，按照规定，可以与营业执照合二为一。”在名为“秋季府试”的培训机构，官员们被要求回应记者提问，学校许可证。对方随后通过微信发送了营业执照，声称成人教育以外的培训不需要学校执照。
记者询问，新修订的《民办教育促进法实施条例》规定，经正式批准设立的民办学校，发证机关必须核发办学许可证并予以公布。第《上海市营利性民办培训机构管理办法》号文还规定，申请设立民办学校（含民办培训机构）的，还须提交民办学校（含民办培训机构）经营许可证。对方话锋一转，说道：“我们不是私立学校，我们是一般培训机构，所以不需要办学许可证。”
随后，她给记者发了一张截图：一般培训包括文化艺术指导、体育指导、科技指导、语言能力指导（不包括中小学生语言训练）以及非学业指导的实施。文化知识.点.家教（不含中小学生文化科目培训）（外聘）、婴幼儿成长指导服务机构。
对方出示的是今年初上海市人民政府办公厅下发的《上海市民办培训机构设立与管理实施办法》（以下简称《实施办法》）。
《实施办法》，校外培训机构分为授权类和普通类。持证民办培训机构的举办者必须先取得办学许可证，然后根据机构属性向相应登记机关申请法人登记。其中，为中小学生提供文化科目培训机构、语言培训、自学考试辅导机构的发证机关是当地教育局，对实施职业资格培训和辅导的机构发证机关是当地教育局。职业技能培训由职业技能局负责，重点培训由区人力资源部门、资源社会保障部门负责。设立一般民办培训机构，只需向相应的民政部门或者市场监管部门申请法人登记即可。
不过，记者了解到，“明研公考”主要针对公务员考试进行培训，并于2018年开始招生，目前尚未取得办学资格，是否属于“尚需判断”。到一般的私立培训机构。由相关部门规定。
据记者调查，“公人力资源考”工作人员对《实施办法》的类似误会，也发生在其他校外培训机构，这些机构自称咨询机构，当狗肉推销或敲诈勒索。他本人介绍私立培训机构，并声称无需申请学校执照。
接受采访的专家认为，《实施办法》的实施为下一步整顿校外培训市场提供了法律基础，但他们认为，让新规生效还不够，需要监管部门、特别是监管部门的共同努力。有意监管的部门。必须明确定义组织，以避免修改和误解新法规的可能性。如果发现学生有作弊行为，一定要严肃查处，严惩不贷。
专家建议，校外实习改革的重点应是对所有教育机构进行监管，而不仅仅是那些已经取得资格的教育机构。鼓励合法竞争，提高培训质量，降低培训成本。对教育机构利用学生急功近利、提高学习效率的愿望，从事不正常交易行为的行为，要严厉打击，从源头上消除混乱。 （于冬美吉、见习记者张海燕、实习生张怡文）
来源：法治日报
